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张展开在2016年度市经信委总结表彰大会上的讲话

发布日期:2017-02-08访问次数: 信息来源: 威海市经信委 字号:[ ]


同志们:

今天我们在这里召开市经信委年终总结表彰大会,回顾总结2016年工作,对2017年工作进行安排部署。下面,根据工委会研究的意见,我讲三个方面的内容。

一、奋发有为,攻坚克难,经信工作实现新突破。

去年以来,面对工业持续下行的压力和挑战,在市委、市政府的坚强领导下,工委班子和机关全体人员深入贯彻落实市委、市政府“产业强市、工业带动”的决策部署,着力推进供给侧结构性改革,全力做好稳增长、调结构、增效益各项工作,扎实推动智慧城市建设,加强党建和精神文明建设,全面完成了年初确定的各项目标任务,多项工作走在全省乃至全国前列,实现了一系列的新突破。

(一)工业经济平稳运行。经济运行办积极强化调度监测和分析预警,不断改进服务质量,全力保障煤电油等生产要素供应,促进了工业经济平稳运行。预计2016年全市规模以上工业实现增加值增长7%以上;累计工业用电增长2.25%,连续9个月保持增长;在电力保障方面成绩很突出,抢抓电力体制改革的有利机遇,积极落实大工业电价、峰谷分时电价等电价优惠政策,尤其在争取省电力直接交易试点工作上又实现了新突破。去年推荐威高集团、三进船业、山水水泥等28家企业入选省电力直接交易试点用户名单(总数达到42家),签订直接交易用电合同23亿千瓦时,占全市全部工业用电的30%以上,年可帮助企业降低电费支出1.2亿元。其中,威高集团成为全省首批试点的10千伏用户之一。加强企业分类指导取得显著成效,推荐威达机械成功入选全国首批制造业单项冠军示范企业(全省13家,全国60家),天润曲轴成功入围首批制造业单项冠军培育企业(全省10家,全国58家)。新增“小升规”企业158家。编发改版《工业内参》22期,为市区两级领导决策提供了更及时、全面的参考。

(二)产业结构逐步优化。十大产业集群推进小组各责任科室(单位)研究制定了“十三五”及“3+4+3”十大产业集群发展规划,全力推动战略性新兴产业培育壮大、传统优势产业转型升级、未来产业加快发展,产业结构持续优化。预计全年十大产业集群实现主营业务收入5970亿元,占规模以上工业企业的比重达89%。其中,三大战略性新兴产业发展势头良好,实现主营业务收入1830亿元,增长4.5%,快于全市工业增速4个百分点。在新信息产业方面,电子信息科指导我市信息技术骨干企业成立了市信息产业协会,组织30家软件企业和单位组建了市软件和信息技术服务产业联盟,搭建更细分的软件和信息技术服务行业交流平台。在新医药产业方面,综合科围绕健康城市和医疗器械与生物制造产业园建设,组织经信部门和威高集团、迪沙药业等企业赴南京医药谷、泰州医药城等先进地区考察学习,先后组织20余家企业参加了2016年韩国化工及制药原料展、全球健康产业领袖峰会(上海)等中外知名展会,达成协议订单80多项。在智能装备产业方面,装备与原材料办组织泓淋电子、海富光子等57家企业参加机器人及智能装备产业高峰论坛暨中韩自贸区机器人产业对接会,我委与沈阳新松机器人有限公司签订了合作框架协议,天润曲轴、海富光子等企业达成了一批合作项目,协议额达5000余万元。

(三)创新能力显著提升。科技科以研发平台为载体,以创新项目为抓手,以产学研联合创新为主要途径,加快推进企业技术进步和产品结构调整升级。在公共平台建设方面,工信部威海电子信息技术综合研究中心建设取得实质性突破,威高集团申报国家制造业(高性能医疗器械)创新中心取得新进展。依托海洋功能食品公共服务平台、物联网行业技术中心等行业创新平台,为600余家企业提供了研发、设计、检测、认证等服务,“引智强企”工作典型经验在全省进行了交流推广;在企业创新能力建设方面,我市是去年申报省级技术中心全部通过认定的两个地市之一,新增省级企业技术中心13家、市级19家,总数分别达到107家和102家,天润曲轴被认定为国家技术创新示范企业,我市认定企业总数列全省第二位。产业政策科围绕工业设计产业发展,研究制定了《威海市市级工业设计中心管理办法》,初步建立了市级、省级和国家级工业设计中心梯级培育的模式,新认定省级工业设计中心5家、市级16家。组织企业参加工业设计大赛,威高集团荣获第四届中国工业大奖(全国共13个),其“妙手S”微创手术辅助机器人系统获得2016年中国优秀工业设计奖金奖(全国共9个)和“省长杯”工业设计大赛金奖;三角轮胎巨型工程子午线系列轮胎获得“省长杯”工业设计大赛银奖。在关键共性技术攻关方面,研究编制了《威海市产业关键共性技术发展指南(2016-2018)》,大型单级双吸离心泵节能关键技术及应用等32项关键技术实现重大突破。全年完成新产品开发项目2100余项,其中实施省级技术创新项目计划398项,项目总数位居省地市前列。在产学研合作方面,推动我市与北航正式签署了战略合作框架协议,威高集团与北航合作研发的一体化骨科手术系统已完成样机试制。推动我市企业与中科院沈阳分院、浙大开展对接,省经信委确定将在我市率先开展工业科技特派员试点示范工作。

(四)有效投入不断增加。规划与技术改造科围绕工业稳增长调结构,加大重点项目推进服务力度,加快技术改造步伐,有效投入持续增加,工业发展后劲不断增强。预计全年全市在建工业项目完成投资1540亿元,同比增长20%。其中,工业技改投资增长12%,高于全省4个百分点。一是重点项目建设快速推进。按照“月调度、季观摩、半年通报、年终考核”的思路,加快推进103项重点工业投资项目建设,当年完成投资216亿元,27个项目建成投产,成为新的经济增长点。二是银企互动取得实效。利用省市两级融资平台,积极开展银企对接活动,去年共为67个项目促成贷款意向141亿元;帮助天润曲轴等8家企业争取进口设备免税指标1069万元。三是扶持力度不断加大。规划与技术改造科会同装备与原材料办对2016年度市级技改贴息政策进行了调整完善,门槛由500万降低到300万,将乳山市和文登区纳入支持范围,增加“机器换人”专项,全年共为88个项目落实资金1543.44万元,可直接拉动企业设备投入17.7亿元。四是产业交流合作取得丰硕成果。对外合作与交流科会同有关科室组织了100多家企业与日本软银、中兴通讯、浪潮集团、上海商飞、海信集团等世界500强、跨国公司、大型央企、行业龙头企业、高校及科研院所进行对接交流,累计达成销售订单和合作意向200余个。其中,电子信息科加强协调联络,推动经区与软银集团成功签订合作协议,实现了信息技术服务外包世界500强企业引进方面零的突破。装备与原材料办成功引进上海德迈科公司来威投资,成立了第一家智能制造解决方案提供商。

(五)智能制造实现新突破。产业政策科、综合科牵头制定了“中国制造2025”试点示范城市申报工作实施方案,在时间紧、任务重、人手少的情况下,保质保量地完成了方案的编制和论证,我市作为全省首批上报的地市,目前已报国家工信部待批,为争取试点工作赢得了先机。装备与原材料办制定发布了《威海市智能工厂和数字化车间认定管理办法》,组织威高集团、三角集团、威达机械、天润曲轴等28家企业实施了40项“机器换人”示范项目。其中,威达机械入围国家2016年智能制造试点示范项目,项目完成将建成智能自动化生产线50条,生产效率提高8倍以上。装备与原材料办、综合科、规划与技术改造科等科室全力筹备全省提升制造业劳动生产率现场会,会上我市做了典型发言,全省其他地市和相关企业实地参观了威达机械、天润曲轴等企业,我市的经验做法获得省经信委领导充分肯定。

(六)市场开拓成果丰硕。一是组织重点展会效果明显。交通与物流科会同相关科室积极组织600多家企业参加了中国国际工业博览会、全国糖酒交易会等40多场重点展会,达成营销协议订单总额60多亿元,对扩大产品市场占有率、降低产品库存发挥了积极作用。二是电子商务推广力度不断加大。邀请阿里巴巴专家来威,对我市纺织服装、海产品、渔具、玩具、地毯等特色行业和重点企业开展电子商务专项培训,并到海之宝、泰祥等多家企业进行现场指导。组织全市40多家工业企业参加了2016威海电商创新暨规范发展培训会。三是引导企业开拓军民结合市场。装备与原材料办组织实施军民融合专项行动,加快“民参军”、“军转民”步伐,全市军民融合企业达到59家,拥有保密资格证的企业达到25家。会同规划与技术改造科推荐高区成功创建了山东省新型工业化(军民结合)产业示范基地(全省共2家)。四是开展消费品工业“三品”专项行动。消费品产业科开展全市工业企业调查摸底,研究制定扶持政策和推进措施,引导企业根据市场需求,开发适销对路的产品。推荐的迪尚集团“迪尚智慧时尚生活方式集成创新平台”项目,成功入选国家第一批纺织服装创意设计试点园区(平台)名单。交通与物流科组织好当家集团、三角集团、金猴集团、泰祥集团4家企业参加了以“好品山东·诚信天下”为主题的品牌宣传活动,对于提升我市重点企业品牌影响力发挥了积极作用。

(七)节能降耗成效显著。节能办以全面推进绿色低碳发展为中心,多措并举抓节能降耗,取得显著成效,我市在“十二五”全省节能目标责任考核中位居第一。2款产品列入省电机、太阳能光热产品能效“领跑者”名单,入选总数占全省三分之二;成山集团获得山东省节能突出贡献企业称号,威海震宇科技等4家企业(成果)获批省级优秀节能企业(成果奖);积极开展清洁生产审核工作,年内完成清洁生产审核的企业达21家。节能执法监察支队积极开展节能执法监察,围绕化工行业“打非治违”、国家重大工业节能专项监察等重点任务,全年对53家企业开展了监督检查。加强对105家重点用能单位的73项产品能耗指标监测分析,其中14项指标均低于国家和省限额标准,受到了省政府通报表扬。散装水泥办公室狠抓农村散装水泥发展,推进预拌砂浆“禁现”工作,威海凤林商砼有限公司顺利通过省专家组的审核成为我市第一家、全省第四家通过备案的湿拌砂浆生产企业。目前,我市通过备案的砂浆企业已达9家,设计产能达270万吨。

(八)智慧城市建设扎实推进。一是信息基础设施建设水平走在全国全省前列。信息安全协调科积极协调三大运营商,深入实施“宽带中国·光网城市”计划,牵头编制了威海市区移动通信基站布局“十三五”专项规划,全面加快通信基础设施建设。目前全市城市出口带宽达到800G,宽带用户普及率达79%,3G/4G用户普及率达到78%。二是信息化扶贫工作有序推进。提前完成了2016年17个省级扶贫工作重点村基础设施建设。目前,17个村庄全部实现100兆带宽光纤接入。积极开展山东省信息化扶贫示范镇试点创建工作,争取省级扶贫资金60万元。三是应急通信和重大赛事通信保障工作成绩突出。牵头修订了《通信保障应急预案》,组织开展了面向实战的通信保障桌面应急演练,圆满完成“铁三”赛事通信保障工作,我委在全市防震减灾专项检查中被评为优秀单位。四是重点智慧项目进展顺利。信息化推进科会同有关部门扎实推进智慧交通、智慧旅游、市民网、市民卡等系列示范项目建设,统筹推进市域一体化发展,智慧城市建设取得阶段性成果。我市荣获2016年中国智慧城市推进工作十佳城市,信息社会指数在全国336个城市中位列第20位;五是“两化”融合水平不断提升。2016年,我市成山集团、山花地毯、芸祥绣品等3家企业入选国家“两化”融合管理体系贯标试点,迪尚集团、好当家集团、广泰空港、双轮集团等14家企业入选省级“两化”融合管理体系贯标试点,“两化”融合发展水平位居全省前列。

(九)行业管理水平不断提升。装备与原材料办积极推动船舶及装备产业转型升级,全力帮助船舶行业转型脱困。目前,三进船业实现了战略重组,神飞造船和永喜船业战略重组正在积极推进中。消费品产业科深入推进国家行业准入和规范管理工作,经过积极努力,山花集团通过国家专家组评审,被列入国家印染行业准入公告名单。原材料产业科扎实推动化工行业转型升级,积极开展“打非治违”专项行动,全年整改企业152家,督促企业查改各类问题和隐患415项,全面完成了“三评级一评价”工作,化工产业转型升级系统管理平台的经验做法在全省推广应用。安全生产科重点强化民爆行业安全生产监督管理,配合刘广华副市长督查临港区安全生产工作。全年共开展安全检查督查22次,提出整改意见286条,在各有关业务科室协调配合下认真完成市政府安委会交办的各项工作任务,确保了经信系统安全生产无重大事故。无线电管理处优化窗口审批服务,连续11年荣获“威海部门行政审批服务先进办事窗口”;严格规范无线电执法监督,深入开展打击“黑广播”、伪基站专项行动,我市成为全省电波秩序最优城市之一;持续提升监测保障能力,圆满完成“两会”、C20会议、“铁三”比赛和高考等重要节庆活动和考试期间的无线电安全保障任务;以三年总分第一的成绩荣获“全省无线电管理先进单位”,受到省经信委表彰。

(十)发展环境不断优化。争取上级政策实现新突破,各科室单位围绕工业强基、智能制造等领域,推荐了220个项目列入国家、省各类专项资金计划,累计争取资金3亿元,项目个数和资金数额均居全省前列。其中,节能办推荐成山集团列入国家首批绿色制造系统集成项目计划,争取扶持资金2700万,资金额度为全省最高,也是我市有史以来获得中央奖励资金额度最大的节能项目;规划与技术改造科通过组织专家评审,推荐上报的10个技改项目全部列入省工业提质增效升级专项,争取资金1100万元。企业科会同有关科室积极开展联系服务企业行动,牵头做好全市152家规模以上工业企业的联系服务工作,各部门累计进行电话联系和实地走访企业2311次,征集问题建议965个,协调解决困难问题490个,获得企业一致好评。

(十一)党建和精神文明建设工作扎实推进。政工科在基层党建、精神文明建设、机关作风建设、联系村等方面做了大量工作。一是扎实开展“两学一做”专题教育活动。通过理论中心组、党员学习日、知识竞赛等多种形式,加强党员队伍建设,保持发展党的先进性和纯洁性,提高党的凝聚力和战斗力。二是规范基层党建工作。规范党费帐户集中清理工作,开展党员组织关系集中排查,从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”等现象,规范党员组织关系管理。三是切实抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的工作责任要求,层层签订党风廉政建设责任书,深入推进党风廉政建设。规范“三重一大”事项的决策程序,坚持人事任免等“三重一大”问题由集体研究决定,并邀请市纪委派驻纪检组派员全程监督,保证决策的科学性和民主性。

(十二)机关服务保障能力不断增强。办公室在公文收发、信息公开、行政接待、会务安排、安全保密、档案规范化管理、卫生间改造、食堂管理及后勤保障等方面为委机关全体职工提供了优质的服务,确保了机关正常高效运转。信访科积极开展矛盾纠纷排查和积案化解活动,全年共接受群众来信、来访242起、450人次,妥善化解了蓝星玻璃、印刷机械、新东方公司等多起职工集体上访事项, 协调解决了穆德禄等4名来访人员的历史遗留上访诉求,先后10次到京劝返信访人员,圆满完成了全国“两会”、十八届六中全会等重要时期维稳任务。综合科围绕大局,在综合材料起草、信息调研宣传、供给侧结构性改革、人大建议和政协提案办理以及依法行政和法制宣传等方面做了大量卓有成效的工作,2016年度我委有6篇调研成果获得市级优秀调研成果奖;信息工作在市委和政府系统年度考评中位列前茅,我委被评为2016年度市委信息调研先进单位、政务信息工作先进单位。会同经济运行办积极做好李永威电力行政诉讼案的法律顾问申请、沟通协调出庭等工作,确保案件应诉顺利开展。财务审计科突出抓好财务收支及管理、内部审计监督、资产管理等重点工作,会同有关科室,积极做好各专项经费申请及专项资金绩效评价,确保财务审计工作规范有序。老干部科会同工业行办不断完善老干部管理工作制度,在政治、生活等各个方面积极关心照顾老干部,使老干部老有所为、老有所乐。

过去的一年,可以说亮点纷呈。这样的成绩来之不易,首先得益于市委、市政府的正确领导,也得益于工委班子的团结协作,更凝聚了我委全体人员的心血和汗水。在此,我代表市委工业工委和市经信委领导班子,向全体工作人员表示衷心的感谢!与此同时,曾经在经信战线上工作过的老领导、老同志一直关心关注工业发展,积极建言献策,在此也一并表示感谢!

二、统筹兼顾,突出重点,全力开创经信工作新局面。

2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。对今年的经信工作,中央、省、市经济工作会议和各级经信工作会议都做了安排部署,我市经信工作总的思路是:坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以“中国制造2025”为引领,以提高工业发展质量和效益为中心,坚持“产业强市,工业带动”不动摇,紧紧围绕“三去一降一补”五大任务,组织实施制造业“253”创新发展战略,加快国家智慧城市试点建设,持续强化工业的主导地位,加快“威海制造”向“威海智造”转变,努力开创产业转型发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大和市第十五次党代会胜利召开。总的预期目标是:规模以上工业增加值增长8%左右,工业技改投资增长10%,全面完成省政府下达的节能降耗约束性指标。对于全年的工作已在2017年工作安排里做了全面部署,在这里我重点强调四个方面,希望大家抓好落实。

(一)实施“两大计划”,努力构建现代产业新体系。一是实施产业升级计划,推动产业结构调整。以园区为载体和突破口,以新型工业化产业示范基地为引领,以精准招商为手段,加快推进电子信息与智能制造产业园、软件和服务外包产业园、威海网络空间安全产业园、医疗器械与生物制药产业园等重点园区建设,推动产业集聚发展。推荐高区争创国家新型工业化(医疗器械)产业示范基地。推进化工行业转型攻关,鼓励现有企业退城进园,向专业园区聚集,形成群聚效应。推动产业精准招商,抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区建设及“一带一路”等战略机遇,围绕产业链建链、强链、补链,依托骨干企业,加强全产业链合作,争取一批合作项目签约落地。二是实施工业企业成长计划,激发企业发展新活力。对外发布威海“制造业50强”企业名单,实施制造业单项冠军培育工程,选择20家行业龙头企业进行重点培育,打造一批“行业小巨人”和“单项冠军”企业。围绕重点产业集群,选择30家具有成长潜力和竞争优势的规模以上科技型中小企业进行重点扶持,加大对小微企业的培育力度,年内新增“小升规”企业80家。

(二)实施“五大工程”,打造制造业发展新引擎。一是实施创新能力提升工程,增强产业发展内生动力。推动工信部威海电子信息技术综合研究中心等十大公共创新服务平台建设和推广应用,年内服务企业500家以上;加快企业研发平台培育,新认定市级以上企业技术中心15家。围绕争创国家(威海)创新中心,指导威高集团等符合条件的行业龙头企业做好国家、省制造业创新中心的创建工作。推动产学研协同创新,积极开展科技特派员试点工作和“引智强企”专项行动,重点突破20项关键核心技术,实施省级技术创新项目200项以上,不断增强企业创新活力。二是实施智能制造工程,不断提升制造业劳动生产率。研究制定威海市智能制造专项行动计划,积极培育离散型、流程型、网络协同制造和个性定制等智能制造新模式;加快实施机器换人、数字化与智能工厂、智能制造“1+N”带动提升三大工程,发挥天润曲轴、威达机械等标杆企业示范带动作用,加快“机器换人”步伐,年内认定智能工厂和数字化车间3个,不断提升智能制造整体水平。三是实施服务型制造工程,推动生产制造向制造服务转型。开展工业设计专题培训和对接交流活动,推动我市工业设计产业发展。加快培育市级工业设计中心,为申报国家级、省级工业设计中心储备后备力量。年内认定市级以上工业设计中心 15家。深入推进“银企对接”、产融合作,加强与科技、金融等部门的沟通对接,用好用活科技支行、小微企业风险补偿基金、应收账款质押融资、“无缝续贷”等金融政策红利,帮助企业破解融资难题。四是实施工业强基工程,夯实制造业发展基础。围绕实现重大工程和重点领域急需的关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础等工业“四基”的工程化、产业化突破,组织实施工业强基项目,不断提升全市工业发展的质量和效益。调整完善市级技改贴息政策,进一步降低门槛,提高补助比例,鼓励和引导企业“零土地”技改,实现内涵式发展。围绕省重点产业技术改造投资指南和重点项目导向目录,加快推进海鑫新材料高档双零铝箔产业化等总投资440.83亿元的118项重点工业投资项目建设,当年完成投资216.7亿元,30个项目建成投产。开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动,加快出台《关于开展“三品”专项行动营造良好市场环境的意见》,持续扩大高质量产品和服务供给。组织企业参与国家“两化”融合管理体系贯标试点申报和认证,增强企业核心竞争力。五是实施绿色制造工程,引领制造业高效低碳可持续发展。加快高效电机和南海新型建材2个省级节能环保产业基地建设,发挥好11家节能环保示范企业的带动作用,促进节能环保企业快速健康发展,培育经济增长新亮点。落实我市工业领域煤炭清洁利用三年行动计划,重点抓好工业企业高效环保煤粉锅炉应用示范工程建设,加强散煤清洁化治理,实施“工业绿动力”计划和能效“领跑者”制度,推进重点节能项目建设,鼓励企业开展节能诊断,促进企业能源利用水平持续提高。

(三)建立完善“三个体系”,营造企业发展新环境。一是加快多元市场体系建设,拓展企业发展新空间。引导工业企业“线上”与“线下”市场并重、传统与现代营销模式兼顾、军用与民用市场深度融合,年内重点组织企业参加10场专业性展洽会,与好品山东等重点电商平台开展有针对性的对接合作,研究筹建威海市军民融合产业联盟,搭建军地交流平台,全面加大市场开拓力度,不断降低“两项资金”占用。二是建立健全企业管理体系,推动管理模式向现代化转变。开展企业管理提升专项行动,深入推进企业规范化改制,指导企业建立治理结构完善、内控制度健全、财务制度规范的法人实体。加强企业家队伍建设,实施企业家培育提升计划,年内组织企业中层以上管理人员2000人次分期分批进高校、入名企考察学习,不断提升企业家管理决策水平,努力培育更多的百年品牌、百年企业。三是建立完善政策服务体系,打造良好营商环境。尽快出台《关于加快推动工业经济转型升级的意见》,引导工业企业在稳生产、促创新、增效益上迈出更坚实的步伐。建立重点项目库和项目评审专家库,实行动态管理,为争取上级资金扶持打好基础。

(四)加快智慧城市建设,打造智慧经济新亮点。一是加快通信基础设施建设。加快4G网络布局,推进运营商在铁塔等通信基础设施共建共享。协调推进64个省级扶贫工作重点村的信息化基础设施建设,争取年内全部建成开通。二是推进重点智慧项目建设。积极推进医疗、海洋、环保等民生领域智慧应用体系建设,扩大免费无线WiFi和公共服务“一端通”覆盖范围。全面推广市民卡在公共事业、公共交通、居民健康、教育、商业等领域的应用,继续扩大市民网市域一体化覆盖范围,增加服务事项的广度和深度,初步形成卡网线上线下融合服务新模式。三是加快软件与信息服务业发展。尽快出台《关于支持软件和信息技术服务业发展的若干意见》,研究起草实施细则,推动软件和信息技术服务业加快发展。四是加强应急通信保障和无线电管理工作。督导运营商加强对通信应急队伍的业务培训和应急演练,抓好关键时期和重要节点的应急通讯保障工作。以打击“黑广播”、“伪基站”等为重点,依托“边海防无线电监测网建设项目”,加强基础设施建设,打造更加良好的电波秩序和电磁环境。

在突出抓好上述四项工作的同时,经济运行调度、工业行业管理、基层党建及精神文明建设、信访稳定等各项工作也不能放松,都要统筹兼顾。近期,市委常委会工作要点和市政府工作报告任务分工将陆续下发,请综合科结合实际,尽快拿出2017年经信工作要点及分工落实方案,进一步明确目标、细化分工、落实责任,确保各项工作落实落地。

三、深化服务,提高效能,推动机关作风建设实现新转变。

来经信委工作将满一年,这一年中,通过和班子成员交流,通过和同志们接触,我深切体会到,我们经信委领导班子团结,干部素质非常高,是一支敢打敢拼、善打硬仗的优秀队伍,我很满意。但在工作中,个别同志还存在大局意识不强、担当精神不足、有畏难情绪等问题,需要引起大家的高度重视。

2017年,经济形势错综复杂,转型升级任务繁重,工业发展进入改革攻坚的关键时期,对我们抓好经信工作提出了更高的标准、更高的要求。近期召开的中央经济工作会议,突出强调把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中,把落实中央经济决策部署作为政治责任,全省经济工作会议和全省经信工作会议也做出了明确部署,全体干部职工要牢固树立“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),将各级精神学习好、贯彻好、落实好。下面,我就机关作风建设提四点要求:

(一)要胸怀大局、敢于担当。爱岗敬业、恪尽职守是党员干部应有的思想境界,对于市经信委的每一位干部而言,就是要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。一是要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素,而是一种精神,一种为工作、为事业、为企业敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄。大家一定要正视自己所肩负的责任,勇于处理复杂矛盾,善于解决棘手问题,敢于承担创新风险。同时按照“三个区分开来”的原则(把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部),加快建立容错纠错机制,坚决查处诬告陷害行为,旗帜鲜明地位敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部责任。二是要勇于担责。那些责任意识薄弱的干部,多数存在“怕得罪人破坏‘团结’,或是怕捅了漏子影响提拔”的思想,说到底,其实是私心作祟。这种思想我们要坚决摒弃,要将勇于担责、不计个人得失荣辱的意识,深化为内心深处的价值追求,充分发挥主观能动性,敢于坚持原则、动真碰硬,较真劲、出实招,创造条件、克服困难,从而成就一番事业。三是要胸怀大局。在服务全市工业发展大局上,要树立全委一盘棋思想,绝不能为了自己所分管工作或本科室利益,有利则干、无利不为,甚至相互推诿扯皮。我们要真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需,为企业发展提供全方位、全过程的“保姆式”服务。

(二)要积极进取、奋发有为。干部队伍保持良好的精神状态,就是要凝心聚力、干事创业。作为机关工作人员,岗位不可选择,职业不能轻易改变,但工作状态可以选择。好的工作态度和精神状态直接反映一个人的事业心和责任感,尽管每个人的能力有大有小,但真正的差距在工作态度、在精神状态,只要精神状态好、工作态度好、能够认真负责,就一定能把工作做好。有句俗话说“能者多劳”,我认为前边应该加一句话是“劳者多能”,因为只有多劳者才能积累经验,才能提高水平,所以多劳者变成了“能者”、成为能人;而“能者”因为有能力干事,同志们相信他、领导信任他,自然干得比别人多、比别人好,就成为优秀人才,最终能者上、庸者下,成为成功者。所以,我们要树立“有为才有位”的用人导向,希望大家都要保持昂扬向上、积极进取的精神状态,克服“多干就是吃亏”的思想,保持不怕困难不服输、不达目的不罢休的干劲和韧劲,都能成为事业上的“能者”。

(三)要善于学习、创新突破。学习非一朝一夕之事,不可能毕其功于一役。要按照市委“大兴学习之风,提高能力水平,坚持问题导向,谋求创新突破”的要求,坚持不懈抓学习,努力克服本领恐慌,争当本职工作的行家里手。在学风方面,要突出理论联系实际,把学到的理论知识应用到解决实际问题上。在学习态度上,要突出一个“挤”字和一个“钻”劲,挤时间学,钻进去学,保证学习时间,保证学习质量,保证学习效果。在学习内容上,突出理论学习,系统学习毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观等中国特色社会主义理论,学习党的十八大及习近平总书记一系列重要讲话精神,并把理论知识与经信工作相结合,做到学以致用。委机关图书室前一阶段已经建好,大家也捐了不少书,政治、经济、文化等各方面的都有,希望图书室不要成为空摆设,大家一定要利用好。在调查研究上,我委每一个业务科室的科长及其分管领导都应成为你这一行业领域的专家,你个人的能力水平基本上也决定了我市在全省、全国的位次和水平。要认真学习吃透并熟悉掌握国家宏观政策,把握方向与走势,最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机;要善于调研分析当前热点难点问题,摸清摸准产业发展短板所在,积极为各级领导建言献策,发挥好参谋助手作用。

(四)要狠抓落实、提高效能。服务发展,贵在实干。抓落实,是全体干部的重要职责,也是做好工作的根本途径。一是要有抓细抓实的工作态度。“天下大事,必作于细”。大家平时的精力要更多的放在抓具体、抓落实上,一步一个脚印去干,一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节,一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放,细致研究部署、亲自解决问题,真正做到既当指挥员、又当战斗员。二是要有亲力亲为的工作热情。古人说,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。我们抓工业、抓服务,就要经常到企业去,就要与企业家交流,就要到项目工地去,就要到生产一线去,这样才能了解企业所急所需,才能有针对性的搞好服务。今年,我们还要继续开展好联系企业活动,大家一定要带着对企业的深厚感情,拿出更多的时间和精力深入基层,深入现场,帮助企业排忧解难。三是要有便捷快速的工作效率。现在我们有的干部工作效率较低,解决的办法,就是要严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,加大效能问责力度。一件事情久拖不决,就要倒查责任,看看到底在哪个环节、哪个人哪里卡了壳、刹了车。

总之,新的一年,大家要以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风,凝心聚力、攻坚克难,推动各项工作实现创新突破。春节将至,希望大家节日期间严格遵守各级有关规定,统筹安排好节日值班、安全生产和应急保障工作,要多些家宴,少些应酬,把时间和精力多放在陪家人和老人上,确保过一个平安和谐、欢乐祥和的春节。最后,我代表委领导班子全体成员,向各位同志以及你们的家人表示诚挚的节日问候!祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,阖家欢乐,万事如意!

谢谢大家!





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